粮荒袭击全球!世界各地因缺粮食频发暴动

     中国、埃及、越南和印度，这4个大米出口量共占全球1/3的国家，今年以来已通过关税等手段收紧了大米出口；印尼表示也有此打算；在全球最大的大米进口国菲律宾，政府调查人员上月底突袭各地粮食仓库，打击囤积大米的行为；世界银行已经警告说，由于粮食和能源价格达到连续6年来的最高点，墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。
　　各国情况:
　　俄罗斯：恢复粮票？
　　俄罗斯《独立报》近日的一篇文章称，今年前两个月，小麦价格又上涨了50%以上。俄罗斯面包师联盟副主席瓦里西·莫罗德赫对媒体表示，面包价格应该由市场决定，根据市场的发展趋势，面包的价格就是要上涨，国家应该为社会的弱势群体提供更多对口且有利的帮助，而不是冻结物价。而粮食协会主席亚历山大·克尔布特则建议，为了确保低收入人群能买得起粮食，应该恢复实行粮食票证制度。
　　埃及：抢面包闹出人命
　　在埃及，面包是人们的重要主食，埃及人称面包为“阿什”，意为生命。但最近几个月来，食品涨价导致面包出现严重短缺，人们因抢购面包引发的冲突已经造成数人死亡。
　　埃及的面包大多数享受价格补贴，每个售价不到1美分，很多人为了买这样的面包，每天不得不排上两到三个小时的队。而那些没有政府补贴的面包，价格则要高出五倍以上，对很多埃及人来说根本难以承受。
　　秘鲁：改吃“土豆面包”
　　在拉美地区，很多国家同样饱受面包短缺、价格飞涨之苦。在玻利维亚，政府已经接管了部分面包房，以保证穷人能吃上面包。在秘鲁，军队已经开始供应由土豆制成的面包作为士兵的主食。
　　根据秘鲁国家统计机构的统计，与去年同期相比，国内面粉价格已经上升了35%，面包价格上涨了40%。秘鲁政府甚至计划开始发放“面包券”，限量购买。
　　全球粮价上涨的主要原因何在？
　　一：全球粮食总产量因严重自然灾害而降低
　　近年来，全球气候异常，灾害严重：反常的炎热导致美国农业蒙受损失，牲畜出栏率降低；百年一遇的酷旱沉重打击了澳大利亚的农业和粮食生产；恶劣的气候酿成欧洲小麦主产区遭受灾难性损失。严重自然灾害频仍给世界粮食生产造成巨大损失。引人瞩目的是，近年来世界粮食主要出口国减产量更多。
　　二：全球粮食消费量因经济复苏而增加
　　随着全球经济复苏、世界人口增加，各国 GDP增长和居民收入提高，民众有能力消费更多的粮食和食用植物油。许多国家和地区对肉蛋奶鱼等动物蛋白食品消费量快速增长，从而导致消耗更多的饲料粮。据联合国粮农组织(FAO)发布的数据，2006年，世界谷物消费总量增长到20.43亿吨。
　　三：燃料乙醇异军突起消耗大批粮食资源
　　出于应对“石油价格暴涨”和保护生态环境的战略目标，替代性生物清洁能源备受青睐。燃料乙醇是生物清洁能源的一大品种，一些国家利用大量玉米等粮食生产燃料乙醇。世界最大玉米生产国和消费国的美国，采取大幅度补贴政策，大大刺激了玉米燃料乙醇生产的突飞猛进，目前玉米燃料乙醇占美燃料乙醇总量的比例已达90%上下。07年，美国用于生产燃料乙醇的玉米，相当于美国玉米总产量的27%。按照美国总统布什最近签署的《新能源法案》，美国将大幅度增加生物能源的使用量，到2022年将达到360亿加仑。
　　四：生物柴油迅猛发展消耗了大量植物油资源
　　生物柴油是生物清洁能源的另一大品种。欧盟是利用菜子油、大豆油等作原料生产和消费生物柴油的主要地区。在欧盟生产生物柴油消耗的主要原料中，菜子油占总消费量的比重高达60%以上；其次是大豆油、葵花子油、棕榈油和动物脂肪等。由于欧盟各成员国对生物柴油生产的投资迅速增加，因而生产能力迅猛扩大。从生物柴油的消费量看，欧盟也明显增长：2005年为303万吨；2006年为544万吨；2007年为690万吨；2008年将达到1154万吨。
　　五：全球粮食储备量猛降至30年来最低水平
　　一方面，全球粮食总产量下降；另一方面，粮食消费量增长。两种相反的作用必然导致全球粮食储备量下降。2006年，全球粮食总储备量下降到3.75亿吨，比上年下降16.2%；粮食期末库存只占当年总产量的17.1%，占当年总消费量的16.5%，低于FAO确定的世界粮食安全线。迄今，全球粮食储备量已减少到30年来的最低水平，给世界粮食安全笼罩上阴影。
　　因粮荒各地发生的暴乱

    中国粮食状况:温家宝：中国人完全有能力解决自己的吃饭问题
　　中国国务院总理温家宝四月五日至六日在河北考察农业和春耕生产时指出，中国的粮食储备是充裕的。中国人完全有能力养活自己，一个拥有十三亿人口的大国依靠自己解决吃饭问题，就是对世界最大的贡献。
　　四月五日晚，温家宝在沙河市主持召开农民和农村干部座谈会，在认真听取民众意见后，温家宝强调，进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进中国现代化建设的关键所在。
　　温家宝指出，现在看农业形势，不仅要看国内，还要看世界；不仅要看今年，还要看长期。当前国际形势复杂多变，经济上不测因素日益增多，给我们带来了决策上的困难。有三个现象值得重视：一是美国次贷危机引起世界金融动荡；二是世界石油价格持续上涨，引起了与石油有关的工业产品价格的大幅度上涨；三是“粮荒”波及世界许多地方，导致一些国家粮食供求关系紧张。
　　温家宝强调，中国人完全有能力解决自己的吃饭问题：第一，中国的粮食储备是充裕的。国家现有一点五亿吨到二亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。第二，中国政府高度重视粮食生产，制定了一系列促进农业和粮食生产的政策措施。新一届政府成立后，又采取了十项扶持农业和粮食生产的政策措施，在今年中央财政安排“三农”支出达到五千六百二十五亿元人民币，比上年增加一千三百零七亿元的基础上，再增加农业投入二百五十二点五亿元，直接补贴给农民，调动农民的生产积极性。中国连续四年粮食丰收，去年超过一万亿斤，今年无论从播种面积还是从苗情看，只要不发生大的自然灾害，还能保持粮食生产的基本稳定。第三，中国能够主要依靠自己解决十三亿人口的吃饭问题，是对世界最大的贡献。