粮变油叫停燃料乙醇另觅新路

    一季度全国玉米价格上涨１５％，在主产地吉林，每吨玉米售价已由２００５年初不到１０００元上升到１５００元上下——
　　２００６年，我国生产原油１．８亿吨，实际消费原油超过３．５亿吨，成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。
　　其中，仅汽车一项，就消耗掉约８５％的国产汽油和２３％的国产柴油。
　　截至２００６年底，我国汽车保有量达到３５８６万辆（不含１３９９万辆三轮汽车和低速货车）。商务部预测显示，到２０１０年，我国汽车保有量将达到５５００万辆左右。汽车与能源之间的矛盾日益突出。
　　为缓解车用能源紧张的压力，近年来，汽车企业加快了在高效内燃机、电动车、油电混合动力、氢燃料电池等领域的研发。在替代能源方面，国家也进行了粮食乙醇、煤制油、生物柴油等项目的尝试。然而，由于国内燃油品质不高，节能显著、在欧洲被广泛采用的高效柴油机，长期以来无法得以推广；过高的制造成本，让混合动力等新能源汽车难以走进寻常百姓家；粮食乙醇、煤制甲醇等“以缺代缺”的能源转换方式，也逐渐被证实不符合中国国情，日前相继被国家发改委叫停。
　　我国车用能源战略究竟该选择怎样的路径，才符合可持续发展的要求？其他国家有什么可以借鉴的经验？
　　——编者
　　“可别小看这个木疙瘩，几个月后它就能‘跑’进汽车的油箱里了。”在广西南宁市江南区吴圩镇，靠种木薯富起来的农民亲切地把木薯称作他们的“绿色油田”。
　　事实上，随着去年以来玉米价格的飞涨，以及去年底粮食燃料乙醇项目被国家叫停，有关我国生物燃料如何发展、汽车与人“争粮”等话题再次被推向风口浪尖。
　　“人车争粮”趋势凸显
　　从２００４年到现在短短三年时间，我国燃料乙醇总产量已突破１３０万吨，成为继巴西和美国之后的第三大燃料乙醇生产国，添加１０％燃料乙醇汽油目前已覆盖５省全省及另外４省２７市。
　　然而，随着燃料乙醇遍地开花，其主要原料玉米的价格上升趋势明显。根据国家统计局４月份发布的数据，一季度全国玉米价格上涨１５％。统计数据表明，在我国玉米主要生产地之一的吉林，每吨玉米的价格已经由２００５年初不到１０００元上升到如今的１５００元上下。
　　玉米供求格局也随之改变。“受畜牧业和加工业需求增长拉动，我国玉米产需基本平衡的格局可能向供求偏紧的方向转变。”有关部门预测，“十五”期间，我国玉米消费年增长２．７％，进入“十一五”增长进一步加快。
　　北京市农林科学院玉米研究中心主任赵久然介绍说，美国作为世界上最大的玉米生产国和出口国，２００５—２００６年用于生产燃料乙醇的玉米达到４２００万吨，占国内总消费量的２４％，已超过出口量。根据海关总署的统计数据，我国２００６年出口玉米３１０万吨，同比下降６４．１％。
　　业内人士给记者算了一笔账，生产１吨乙醇平均需要消耗３．３吨玉米，２００６年我国燃料乙醇产能已达１３２万吨，需要消耗玉米４００多万吨。２００６年我国汽油消费量约为４６００万吨，按照年平均增长率６％计算，２０１０年汽油消费量将达到５８００万吨，按照１０％的燃料乙醇添加汽油计算，２０１０年燃料乙醇的需求量会达到５８０万吨，届时需要消耗玉米１９１４万吨。
　　非粮乙醇获得支持
　　事实上，我国生物质能源的发展要坚持不与人争粮、不与粮争地、不破坏生态环境的原则已经明确。国家发改委和财政部去年１２月共同下发通知，要求各地不得以玉米加工为名，违规建设生物燃料乙醇项目。
　　其实，除了玉米和小麦，生物燃料乙醇的其他原料甘蔗、木薯、甜高粱等作物，已进入人们的视野。财政部去年年中出台的《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》中，就将生物乙醇燃料定位为用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。
　　农业部科技教育司能源生态处寇建平处长告诉记者，我国可规模化开发利用的能源作物较多。可因地制宜的开发用于燃料乙醇的甜高粱、木薯、甘薯和用于生物柴油的棉花（籽）、蓖麻等能源作物。目前已引进、育成了多个优良能源作物品种。以甜高粱为例，我国自主选育的甜高粱系列品种，已经在我国广大地区大面积种植成功。３—４亩地的甜高粱茎秆产量可以生产１吨乙醇(９５％酒精含量)。目前全国年种植粮用高粱８００万亩，如全部改种甜高粱，在高粱籽粒不减产的情况下，仅甜高粱茎秆可年生产２００万吨乙醇，另外还可利用盐碱地种植甜高粱生产乙醇。
　　木薯则主要集中在广西、广东、海南、云南、福建五省（区）。２００６年，全国木薯收获总面积为６６１万亩。据介绍，我国木薯约３０％用作饲料，７０％用作加工淀粉和酒精，全国年产木薯淀粉约６０万吨，食用乙醇约５０万吨。
　　能源甘蔗可采取糖酒联产的技术路线，在不影响糖产量的前提下，生产燃料乙醇。农业部统计数字显示，我国２００６年甘蔗种植面积１４９５千公顷，极少用于直接提取乙醇燃料，大多是用榨糖产生的糖蜜进行生产。据估算，年产１２００万吨糖可得４００万吨糖蜜，其中约有２００万—２５０万吨糖蜜用于生产乙醇，每年生产乙醇约５０万吨左右。
　　突破原料多元化瓶颈
　　“十一五”末期，我国生物燃料乙醇生产能力计划达到５２２万吨／年，新增能力４２０万吨／年，到２０２０年发展燃料乙醇至１５００万吨、生物柴油５００万吨。据发改委的相关人士透露，２００６年以后，我国生物替代能源的利用将至少以每年２５％的速度递增。到２０２０年，以能源作物为主要原料的燃料乙醇、生物柴油等生物质液体燃料将达到年替代石油１０００万吨的能力。
　　有专家指出，车用生物能源长远发展的关键，在于早日突破原料多元化、产业化的瓶颈。
　　我国已经自主开发了以甜高粱为原料的生产技术，并在黑龙江、内蒙古、山东、新疆和天津等地开展了甜高粱的种植和燃料乙醇的生产试点，但由于现阶段国家对燃料乙醇实行定点生产，致使这些甜高粱乙醇无法进入交通燃料市场。而木薯、甘薯、甘蔗、甜菜等作物充当燃料乙醇尚处于起步阶段，今后这些资源的收集、储运等问题也需妥善解决。
　　“截至目前，虽然约有５０余种作物可以作为能源作物开发，但真正实现规模化商业开发的仅有玉米、甘蔗和油菜等少数作物。据统计，２００６年全球燃料乙醇总产为４２０亿升，其中甘蔗乙醇２４０亿升，占６０％；玉米乙醇１８０亿升，占４０％。因此，我国发展能源作物必须稳步推进，突出重点，扎实做好基础工作。”寇建平告诉记者。
　　据介绍，农业部今后将逐步开展全国能源作物和边际土地的资源调查与评估。同时加快生物能源科技创新与进步。培育能源作物专用品种和相应栽培技术，积极借鉴国外做法和经验，配合有关部门加强政策调研，在价格调控、税收优惠、市场配额、资金补助、市场准入等方面出台相关政策，扶持能源作物和生物质能源健康发展。